關(guān)于印發(fā)《中共酒泉市人民醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度等相關(guān)制度的通知

各科室：

 現(xiàn)將醫(yī)院群教實踐活動期間醫(yī)院黨委修訂完善和新建的《中共酒泉市人民醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》等相關(guān)制度印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

                     二〇一四年十月二十日

中共酒泉市人民醫(yī)院

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度

1.醫(yī)院黨委、各支部、各科室要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓，由醫(yī)院黨政“一把手”、支部書記、科主任對醫(yī)院、支部、科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負總責(zé)。醫(yī)院把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入各科室年終目標(biāo)管理責(zé)任書中考評，實行一票否決制。有腐敗現(xiàn)象的科室年終考評定為一般科室，有腐敗行為的個人依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。
    2.各科室、各支部要貫徹執(zhí)行中共中央《廉政準(zhǔn)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，要始終保持清政廉潔，防止腐敗，杜絕不廉潔行為。
    3.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定、市委“十項規(guī)定”、國家衛(wèi)計委“九不準(zhǔn)”規(guī)定，廉潔從政，廉潔行醫(yī)，以身作則，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，勤勤懇懇為群眾服務(wù)。
    4.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題請示報告制度。
    5.堅持廉政、政務(wù)公開制度，做到制度、收費項目、收費金額三公開，堅持醫(yī)務(wù)人員黨風(fēng)廉政承諾制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，自覺接受社會監(jiān)督。
    6.改進工作作風(fēng)，提高工作效益，堅持原則，盡職盡責(zé)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，克服工作推諉扯皮現(xiàn)象，黨員干部要帶頭嚴(yán)于律己，率先垂范。
    7.堅持團結(jié)，積極開展批評與自我批評，提高覺悟，統(tǒng)一認識，通力協(xié)作，搞好工作。
    8.深入實際，調(diào)查研究，發(fā)揚民主，辦事公開，增加工作透明度，認真聽取各方面批評和建議，改進工作作風(fēng)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

中共酒泉市人民醫(yī)院黨委

黨風(fēng)廉政談話制度

 （一）實行黨風(fēng)廉政談話，要正視問題，立足教育，著眼防范，督促、告誡班子成員、中層干部、黨員及時糾正不廉潔的行為和履行責(zé)任制中出現(xiàn)的問題，認真落實責(zé)任制。

  （二）黨風(fēng)廉政談話原則上按干部、黨員管理權(quán)限分級負責(zé)。醫(yī)院黨政負責(zé)人負責(zé)對科級以上人員、各支部書記負責(zé)對支部黨員進行黨風(fēng)廉政談話。

   （三）黨風(fēng)廉政談話的主要內(nèi)容：

    1.由談話對象如實匯報履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況及自身廉潔自律的情況；

    2.由談話人向談話對象轉(zhuǎn)告群眾對其遵守廉政規(guī)定及履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的反映、評議情況，如有不廉潔的行為或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的行為，要及時予以指出，并提出糾正和整改的要求，及時打招呼、敲警鐘。

   （四）黨風(fēng)廉政談話應(yīng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨員、干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)評議、責(zé)任考核每年進行一次。

   （五）黨風(fēng)廉政談話采取個別談話的方式，特殊情況下可以集體談話。

  （六）在實施談話前，應(yīng)廣泛收集和了解群眾意見，掌握談話對象自身廉潔自律及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況，對群眾反映的一般性問題通過談話轉(zhuǎn)達給本人，對群眾舉報的涉及違紀(jì)違法的重大問題，不得直接轉(zhuǎn)達給本人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

（七）醫(yī)院黨委要加強督促檢查，及時了解和掌握黨風(fēng)廉政談話落實的情況。

中共酒泉市人民醫(yī)院黨委

黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度

 （一）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告的主要內(nèi)容：

  1.貫徹落實上級黨委、政府及上級機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示和部署情況；

  2.組織領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)以及其他專項監(jiān)督檢查工作的情況；

  3.組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)，開展黨風(fēng)廉政教育的情況；

  4.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政及專題民主生活會情況；

  5.本行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度制定及落實的情況；

  6.提拔使用干部的情況；

  7.支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)依法履行職責(zé)，采取措施為其有序開展工作創(chuàng)造條件的情況；

   8.處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題的情況；

   9.責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)該報告的其他事項。

  （二）黨風(fēng)廉政建設(shè)的綜合情況于每年底前書面報告，專項工作視情況不定期書面報告，重大問題及時書面或口頭報告。

酒泉市人民醫(yī)院中層干部監(jiān)督管理辦法

為切實加強對醫(yī)院中層干部的監(jiān)督和管理，把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，使干部監(jiān)督工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本辦法。

一、監(jiān)督目的和原則

（一）監(jiān)督目的：中層干部監(jiān)督工作以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，以教育預(yù)防、事前監(jiān)督為主，依紀(jì)依法監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行，努力培養(yǎng)造就團結(jié)有力、務(wù)實清廉、作風(fēng)扎實的干部隊伍，為醫(yī)院發(fā)展提供堅強的組織保證。

（二）監(jiān)督原則：實事求是、客觀公正；發(fā)揚民主、公開透明；突出重點、統(tǒng)籌兼顧；關(guān)心愛護、預(yù)防為主；依法辦事、從嚴(yán)查處。

二、監(jiān)督對象和方式

（一）監(jiān)督對象：醫(yī)院科級干部（科主任、副主任）、護士長及二級醫(yī)師。

（二）監(jiān)督方式：中層干部監(jiān)督工作在醫(yī)院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院紀(jì)委、黨群部、行政監(jiān)察室、人事科、審計科等相關(guān)部門具體組織實施。監(jiān)督采取黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督、財務(wù)審計監(jiān)督和群眾輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。

三、監(jiān)督內(nèi)容和要求

（一）貫徹落實醫(yī)院各項規(guī)章制度情況；

（二）遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、勞動紀(jì)律、生活紀(jì)律方面的情況；

（三）堅持走群眾路線，維護科室職工利益情況；

（四）參加所在科室、支部學(xué)習(xí)及政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)情況；

（五）堅持民主集中制，認真履行職責(zé)，正確行使權(quán)力情況；

（六）嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律情況；

（七）貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定情況；

（八）貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及廉潔從業(yè)情況；

（九）違反規(guī)定私設(shè)小金庫情況；

（十）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況；

（十一）執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委“雙十條”規(guī)定情況；

（十二）執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委制定的醫(yī)務(wù)人員“九不準(zhǔn)”情況；

（十三）績效工資和津貼考核分配情況。

四、監(jiān)督措施和方法

（一）監(jiān)督措施

1.實行干部考核制度。主要包括平時考核、季度考核和年度綜合考核。平時考核由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門通過檢查工作、個別談話、專項調(diào)查、參加黨支部民主生活會等形式，了解中層管理者履行崗位職責(zé)的情況。干部季度考核由醫(yī)院黨委按季度組織進行，在平時考核的基礎(chǔ)上，采取考察、民主測評與實績考核相結(jié)合的辦法進行。干部年度考核嚴(yán)格按照《酒泉市人民醫(yī)院科級干部年度工作考核辦法(試行)》對崗位職責(zé)、任期目標(biāo)、工作任務(wù)、制度執(zhí)行等項目進行綜合考核評價，并根據(jù)考核情況對干部進行獎懲。

2.開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。按照《酒泉市人民醫(yī)院貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》、《酒泉市人民醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》要求，落實中層干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的主體責(zé)任，由醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組開展對中層干部的廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督檢查和考核評估，主要采取自查自評、專項檢查、重點抽查、民主評議、日常檢查等方式進行。考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

3.實行干部任前公示制度。對擬提拔擔(dān)任科級干部及擔(dān)任科室管理的人選，在醫(yī)院黨委會議討論決定后下發(fā)任職通知前，在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期一般為7天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

4.實行中層干部試用期制度。新提拔的科級干部試用期為一年，試用期滿經(jīng)組織考核稱職后，方可繼續(xù)任職，考核不稱職的，將延長試用期或免去其試任職務(wù)。

（二）監(jiān)督的方法

1.實行述職述廉制度。在年度考核時，要在規(guī)定范圍進行述職述廉，并進行民主測評和民主評議。

2.實行個人重大事項報告制度。中層干部個人、家庭、直系親屬重大事項要事前報告、事后匯報。報告一般采取書面形式。重大事項包括：個人財產(chǎn)基本狀況、家庭收入支出情況，配偶、直系親屬的工作履職、婚喪嫁娶情況和本人認為應(yīng)當(dāng)向組織報告的其它重大事項。

3.實行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度。針對干部在思想政治素質(zhì)、組織能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等方面存在苗頭性問題或不良傾向，由醫(yī)院黨委負責(zé)人適時同干部本人進行談話誡勉。誡勉期滿，被誡勉者必須及時將改正情況書面報告醫(yī)院黨組織、紀(jì)檢部門；對已按期改正錯誤的，解除誡勉；對未及時改正錯誤或在誡勉期內(nèi)又犯新的錯誤的，根據(jù)情況予以組織處理。

4.開展物資、藥品采購的定期審查。醫(yī)院紀(jì)委、行政監(jiān)察室、審核科將每季度開展一次物資采購合同執(zhí)行情況的全面檢查，科室要對采購合同簽訂、廉政承諾書的簽訂、人員的警示教育、合同執(zhí)行的進展、款項支付、存在的問題負責(zé)。

5.實行干部輪崗交流制度。醫(yī)院對重要崗位中層干部實行定期輪崗交流，特別是從事人、財、物管理部門的中層干部，在同一職務(wù)崗位工作時間滿三年以上的，應(yīng)有計劃地重點安排輪崗，輪崗要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求進行輪崗管理。

五、監(jiān)督要求和處理辦法

（一）監(jiān)督要求

1.對中層干部的監(jiān)督管理由醫(yī)院黨委組織，醫(yī)院行政監(jiān)察室、審計及人事等部門按照本辦法認真履行監(jiān)督職責(zé)，工作中要密切配合、協(xié)調(diào)一致，及時交流信息，溝通情況，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。對中層干部實施監(jiān)督管理，必須實事求是，公道正派，嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密。

2.對各類中層干部的違規(guī)違紀(jì)行為，由醫(yī)院紀(jì)委組織行政監(jiān)察室、審核科、人事等部門進行調(diào)查核實，并提出處理意見或建議。

3.接受監(jiān)督檢查的中層干部要積極配合工作，如實提供有關(guān)材料。凡弄虛作假以及不配合監(jiān)督檢查工作的，視情節(jié)輕重按照處理方式做出組織處理。

（二）處理辦法

1.按照監(jiān)督內(nèi)容和措施要求，經(jīng)過組織調(diào)查和責(zé)任認定，對違反規(guī)章制度及法規(guī)法紀(jì)的中層干部結(jié)合處理意見實行下列處理方式：

（1）提醒談話；

（2）批評教育；

（3）通報批評；

（4）誡勉；

（5）調(diào)整工作崗位；

（6）降職、降級；

（7）勸其引咎辭職或責(zé)令辭職；

（8）免職；

（9）撤職。

2.在日常監(jiān)督管理過程中涉及失職瀆職、貪污受賄及有其他違法犯罪行為的依法移交司法機關(guān)處理，并直接免去或撤銷其科級干部及管理職務(wù)。

中共酒泉市人民醫(yī)院黨員干部

政治理論學(xué)習(xí)制度

 為認真貫徹落實黨的路線、方針和政策，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院的長效機制，提高醫(yī)院黨員干部職工的綜合素質(zhì)和工作效能，特制定醫(yī)院黨員干部政治理論學(xué)習(xí)制度。

一、醫(yī)院政治理論學(xué)習(xí)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會建設(shè)和醫(yī)院工作需要，以促進醫(yī)院效能建設(shè)和干部職工的全面發(fā)展為重點，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，完善學(xué)習(xí)機制，營造學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣，推動隊伍建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

二、樹立終身學(xué)習(xí)的先進理念，建立學(xué)習(xí)型醫(yī)院的長效機制，通過堅持不懈的政治理論學(xué)習(xí)，使醫(yī)院黨員干部做到：堅定理想信念，有清醒的政治頭腦，增強政治敏銳性和政治鑒別力；勤奮學(xué)習(xí)思考，有扎實的理論功底；加強黨性修養(yǎng)，有高尚的精神追求。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容安排，要按照加強黨的建設(shè)的新要求，結(jié)合國內(nèi)外形勢的新變化，經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢，更新干部職工知識和素質(zhì)的新需要，著重抓好四個方面：1.學(xué)習(xí)政治理論知識，提高政治思想素質(zhì)和政策理論水平。2.學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識、現(xiàn)代科學(xué)和管理知識，提高工作能力和行政效率。3.學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)知識，提高依法行政和廉潔從政行醫(yī)能力。4.提倡個人愛好，鼓勵博覽群書，凈化思想，陶冶情操，提高綜合素質(zhì)和能力。

四、醫(yī)院政治理論學(xué)習(xí)要堅持三個原則。1.全員參與原則。所有干部職工都要積極參加醫(yī)院和科室統(tǒng)一組織的各種形式的學(xué)習(xí)和活動，建立起全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的組織機制。2.與時俱進原則。要緊跟時代發(fā)展步伐和適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，擴充學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，拓寬知識領(lǐng)域，確保政治理論學(xué)習(xí)充滿生機與活力。3.學(xué)用結(jié)合原則。要把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合，互為動力，以學(xué)習(xí)成果促進工作實踐，以解決工作中存在的突出問題和工作成效檢驗學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)的指導(dǎo)性和實效性。

    五、落實制度、組織保障。1.醫(yī)院黨委負責(zé)中心組政治理論學(xué)習(xí)計劃的制定、安排、組織、落實、檢查和指導(dǎo)。2.分階段制定目標(biāo)、下達計劃、提出要求，做到全年有計劃、每月有安排、各季有措施、年終有考評。3.建立個人學(xué)習(xí)檔案，及時將黨員干部學(xué)習(xí)的目標(biāo)、計劃、出勤、培訓(xùn)、考試、評學(xué)情況和學(xué)習(xí)成果等登載記錄，作為年終評優(yōu)和考核依據(jù)。4.各支部書記作為政治理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，負責(zé)落實醫(yī)院黨委下發(fā)的學(xué)習(xí)安排和要求。要采取措施組織好本支部的學(xué)習(xí)活動，并立足崗位實際，積極探索和建立本支部黨員學(xué)習(xí)教育、管理監(jiān)督的長效機制。

六、落實學(xué)習(xí)時間要求。1.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，率先垂范，做到每年集中學(xué)習(xí)不少于12個半天，并有計劃、有考勤、有記錄、有總結(jié)。2.各支部每月至少組織支部黨員集中學(xué)習(xí)一次，時間不少于1小時；科室每周至少組織職工集中學(xué)習(xí)一次，每次不少于1小時。崗位自學(xué)每天不少于1小時，全年不少于240小時。3.集中學(xué)習(xí)與崗位自學(xué)要做好讀書筆記，寫好心德體會。4.各支部在組織集中學(xué)習(xí)時要切實做到時間、人員、內(nèi)容“三落實”。做到有考勤、有記錄、有總結(jié)、有學(xué)習(xí)檔案。

七、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。政治理論學(xué)習(xí)要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強感染力。1.要建立脫產(chǎn)培訓(xùn)與參觀考察機制。對迫切需要掌握的理論科學(xué)知識，要定期選拔黨員干部和支部書記進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，同時邀請專家、學(xué)者作專題輔導(dǎo)報告。2.對體現(xiàn)以愛國主義、民族精神和改革創(chuàng)新為核心的“紅色教育基地”和“標(biāo)兵楷?！?，要組織黨員干部到實地去參觀學(xué)習(xí)，以增強思想道德教育的感染力。3.加強思想政治工作，建立聯(lián)席會、專題報告會及多層次學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、多功能電教設(shè)置和干部終身教育檔案體系，加強交流與促進，形成自覺學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的組織機制。

八、落實目標(biāo)管理機制。把學(xué)習(xí)成效列為考核干部職工和科室評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。醫(yī)院黨委做好組織推動和督促檢查工作，并組織好年終的考評總結(jié)。

九、確保學(xué)有成果。醫(yī)院政治理論學(xué)習(xí)的成果最終要體現(xiàn)在統(tǒng)一思想與凝聚力量上來。具體要達到以下目標(biāo)：1.結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)計劃，根據(jù)醫(yī)院工作重點和實際，每年有組織開展主題鮮明、立足崗位、展示形象、增強效能的創(chuàng)建活動。2.及時總結(jié)學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗，推廣先進典型，發(fā)揮示范作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，創(chuàng)新工作能力。為加強隊伍建設(shè)和推進醫(yī)院工作發(fā)揮切實作用。3.通過政治理論學(xué)習(xí)，黨員干部政策理論水平和運用先進理論指導(dǎo)工作實踐的能力不斷增強。4.黨員干部的知識領(lǐng)域不斷擴大，知識結(jié)構(gòu)不斷豐富，黨員干部的整體素質(zhì)日益提高。5.黨員干部政治理論學(xué)習(xí)筆記齊全、書寫工整，每年形成的理論研討、經(jīng)驗交流等成果性文章數(shù)量呈現(xiàn)上升。