學習領(lǐng)會習近平總書記中央紀委三次全會重要講話精神 堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，總結(jié)了全面從嚴治黨的新進展、新成效，強調(diào)“經(jīng)過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜”，要求“以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”。

習近平總書記的重要講話，深刻分析管黨治黨面臨的形勢任務，為在新時代新征程上堅定不移全面從嚴治黨、縱深推進反腐敗斗爭指明了前進方向、提供了根本遵循。紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，清醒認識反腐敗斗爭形勢任務，保持永遠吹沖鋒號的清醒和執(zhí)著，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

深刻領(lǐng)悟習近平總書記和黨中央關(guān)于反腐敗斗爭形勢任務的重大判斷，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號

人民群眾最痛恨腐敗，反腐敗斗爭關(guān)系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯?/span>

習近平總書記在中央紀委三次全會上強調(diào)，經(jīng)過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。這是黨中央在深刻認識和分析反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上作出的科學論斷，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。

三次全會結(jié)束當天，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息，湖南省人大常委會黨組成員、副主任彭國甫接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，再次印證了我們黨對反腐敗斗爭形勢的精準判斷，展現(xiàn)了黨持之以恒正風肅紀反腐的堅定決心。

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。

刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥祛疴、重典治亂。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以反腐懲惡的雷霆之勢剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，成功走出一條依靠政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢的反腐敗之路，書寫了人類反腐敗斗爭歷史新篇章。

反腐敗斗爭作為新時代全面從嚴治黨的關(guān)鍵一役不斷向縱深推進，從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，再到“取得壓倒性勝利”，直到如今的“取得壓倒性勝利并全面鞏固”，總體上進入了保持零容忍的震懾，有腐必反、有貪必肅、發(fā)現(xiàn)一起查處一起的常態(tài)化階段，形成了懲惡揚善、糾治并舉的良性循環(huán)。

面對堅持不懈強力反腐取得的重大成效，以習近平同志為核心的黨中央始終保持清醒冷靜，深刻認識到壓倒性勝利還不是徹底勝利，腐敗問題的考驗依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗存量尚未徹底清除，增量仍有發(fā)生。

黨的二十大報告強調(diào)，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停。習近平總書記在中央紀委三次全會上明確指出，我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認識。

隨著反腐敗斗爭進入深水區(qū)，影子公司、影子股東、政商旋轉(zhuǎn)門等新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，并呈現(xiàn)出權(quán)力變現(xiàn)期權(quán)化、風腐交織一體化等特點；黨內(nèi)政治生活尚未徹底凈化，“升官發(fā)財”“封妻蔭子”等消極文化還有一定市場；權(quán)力制約監(jiān)督還不到位，客觀上為一些腐敗分子鋌而走險留下空間；系統(tǒng)防范“圍獵”的辦法不多，有的“圍獵”者屢次得手還逍遙法外；全面從嚴治黨責任落實不到位，一些部門和單位遮丑護短，有的“一把手”甚至帶頭搞腐敗……這些問題清晰地說明，當前腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底根除，反腐敗斗爭依然任重而道遠。

“面對依然嚴峻復雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號?！绷暯娇倳浽谌稳珪厦鞔_強調(diào)。

態(tài)度鮮明，一以貫之。無論是出席黨的全會、中央紀委全會，還是部署相關(guān)工作，習近平總書記在充分肯定反腐敗斗爭成績的同時，始終強調(diào)形勢依然嚴峻復雜，要求必須時刻保持清醒認識，時刻保持堅韌執(zhí)著。中央政治局在召開會議研究部署2024年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作時，既肯定“紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效”，又要求“持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭”“堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件”。

作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，清醒認識當前反腐敗斗爭形勢任務，堅決克服麻痹大意、松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，防止畢其功于一役的思想，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。

深刻領(lǐng)悟習近平總書記對于新征程反腐敗斗爭總的要求，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進

形勢決定任務，也決定著工作的方針和方法。

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調(diào)，新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進?？偟囊笫牵瑘猿忠惑w推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。

反腐敗是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，零敲碎打、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳難以從根本上解決問題，必須更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。

新征程上打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，必須深刻領(lǐng)悟習近平總書記對于新征程反腐敗斗爭總的要求，堅持黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，既注重查處個案也注重系統(tǒng)施治，既注重嚴懲老問題也注重糾治新問題，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。

加強黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的生動局面。中央紀委三次全會上，習近平總書記深刻闡述黨的自我革命的重要思想，明確提出“九個以”的實踐要求，其中排在第一位的就是“以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導為根本保證”。必須深刻認識到，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是最高政治原則。只有在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下扎實有序推進，把堅持黨的全面領(lǐng)導貫徹到管黨治黨全部工作之中，才能確保黨牢牢把握反腐敗斗爭主動權(quán)，確保黨的自我革命始終沿著正確方向前進。各級黨委要切實強化對反腐敗斗爭全過程領(lǐng)導，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。紀委監(jiān)委作為專責機關(guān)，要更加主動擔起責任，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅持高效協(xié)同，自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動。

持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持懲治這一手決不放松，以重點突破帶動整體推進。持續(xù)盯住“七個有之”問題，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風險隱患。懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。

強化源頭治理，深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦重點領(lǐng)域深化體制機制改革，加快新興領(lǐng)域治理機制建設(shè)，完善權(quán)力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機會。建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加強廉潔風險隱患動態(tài)監(jiān)測，強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。

持續(xù)推進反腐敗國家立法，進一步健全反腐敗法規(guī)制度。圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度，健全加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督配套制度。以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。加強重點法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保一體遵循、一體執(zhí)行。

加大對行賄行為懲治力度，進一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī)，完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制。嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，通報典型案例，以正視聽、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度。

持之以恒凈化政治生態(tài)，促進政治生態(tài)山清水秀。堅持激濁和揚清并舉，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，堅決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”，有力打擊各種政治騙子，嚴格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)。堅持不懈整治選人用人上的不正之風，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。

強化正反兩方面教育，加強新時代廉潔文化建設(shè)。深入開展黨性黨風黨紀教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。注重家庭家教家風，督促領(lǐng)導干部從嚴管好親屬子女。積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風尚。

堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和三次全會部署要求，突出鏟除土壤條件，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著深化反腐敗斗爭

中央紀委三次全會公報貫徹落實習近平總書記重要講話精神，對“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭”作出部署，要求“持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”，并提出“五個強化”的具體要求。

高度自覺地以科學的態(tài)度、體系化的方式推進自我革命，是我們黨的顯著優(yōu)勢，也是引領(lǐng)時代的制勝之道。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐敗斗爭基本方針和新時代全面從嚴治黨重要方略，也是新時代管黨治黨理論和實踐的重大創(chuàng)新?？v深推進反腐敗斗爭，需要深化運用“全周期管理”方式，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，努力實現(xiàn)從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。

——強化高壓態(tài)勢，緊盯重點系統(tǒng)施治。

系統(tǒng)整治重點領(lǐng)域，以重點突破帶動全局，是新時代反腐敗工作的一大特點。習近平總書記在中央紀委三次全會上要求，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。中央紀委國家監(jiān)委協(xié)助黨中央制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）》，進一步明確反腐敗斗爭的重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。

緊盯重點問題。持續(xù)盯住“七個有之”問題，堅決清除政治上蛻化變質(zhì)、對黨不忠誠不老實的“兩面人”；把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人；提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的穿透性，深入整治新型腐敗和隱性腐敗。

緊盯重點領(lǐng)域。深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標等領(lǐng)域腐敗問題，清理風險隱患；聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域，堅決懲治群眾身邊腐?。怀掷m(xù)織密追逃追贓“天網(wǎng)”，集中整治跨境腐敗問題。

緊盯重點對象。增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督實效，督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄；嚴肅查處領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐等問題；從嚴從實加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督，推動扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄?/span>

——強化以案促改、以案促治，推動重點領(lǐng)域體制機制改革。

分析總結(jié)發(fā)行審核公權(quán)力運行規(guī)律和廉政風險點，以個案辦理推動新型腐敗治理；針對發(fā)現(xiàn)的足球領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗問題和行業(yè)亂象，推動體育部門汲取教訓、深化改革、完善制度、正本清源……過去一年，紀檢監(jiān)察機關(guān)在堅持“全周期管理”，深化以案促改、以案促治方面積累了寶貴經(jīng)驗。

紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入總結(jié)這些經(jīng)驗做法，在持續(xù)加大案件查處力度的同時，注重發(fā)現(xiàn)和糾治個案背后的深層次問題，深入查找制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風險點、監(jiān)督管理空白點，努力實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域。健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，健全監(jiān)督制度體系。

——強化正反兩方面教育，加強新時代廉潔文化建設(shè)。

圍繞樹立正確政績觀主題召開警示教育大會，組織黨員干部參觀家風家訓展館……近期，各地紀委全會召開前，不少地方以新年第一課、組織參觀學習等形式加強對黨員干部的教育，其中不僅有令人警醒的反面案例，也有優(yōu)秀黨員擔當作為等先進事例。

用好正反兩方面素材強化教育，引導黨員干部自覺接受革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮，是新時代推進全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗。紀檢監(jiān)察機關(guān)在用好案例活教材開展警示教育的同時，要注重弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，開展有針對性的黨性教育、家風教育，挖掘本地紅色資源、清官廉吏和先進典型事跡、家風家規(guī)家訓中的“勤廉”元素，激發(fā)黨員干部崇廉尚潔、見賢思齊的自覺，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。

——強化受賄行賄一起查，完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制。

習近平總書記在中央紀委三次全會上強調(diào)，要嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。過去一年，從中央紀委國家監(jiān)委、最高檢聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例，到中央紀委國家監(jiān)委通報監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況時首次增加立案行賄人員相關(guān)數(shù)據(jù)，再到刑法修正案（十二）草案進一步修改完善行賄犯罪規(guī)定、加大對行賄行為懲治力度，一系列舉措彰顯出嚴肅懲處行賄犯罪的鮮明態(tài)度和堅定決心。

行賄不查，受賄不止。紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)推動完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制，建立行賄人“黑名單”制度，綜合運用紀律、法律、行政、經(jīng)濟等手段，形成不敢行賄“圍獵”的震懾；加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，既依法處置行賄所得的不正當財產(chǎn)性利益，又堅決糾正通過行賄所得的不正當非財產(chǎn)性利益，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條。

——強化完善反腐敗工具箱，繼續(xù)加大審計等移送問題線索查處力度，持續(xù)推進反腐敗國家立法。

腐敗問題花樣翻新，反腐敗手段也要不斷創(chuàng)新，反腐敗工具箱要不斷完善。新時代十年，我們推動黨內(nèi)監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)，健全完善問題線索移送和信息共享機制，嚴肅查處一大批腐敗問題。2023年審計發(fā)現(xiàn)并移送重大問題線索7200多起。我們堅持依規(guī)治黨，運用法治思維和法治方式反對腐敗，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

紀檢監(jiān)察機關(guān)要健全腐敗案件辦理程序銜接機制，強化各項監(jiān)督成果運用，嚴肅查處巡視、審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉嫌腐敗問題，持續(xù)發(fā)揮審計等在反腐治亂中的重要作用。加強對新修訂的紀律處分條例的學習宣傳，健全加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督配套制度。加強反腐敗干部隊伍建設(shè)，強化專業(yè)訓練，提高依規(guī)依紀依法履職能力。

面對依然嚴峻復雜的形勢，反腐敗斗爭更需持續(xù)發(fā)力、縱深推進，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實中央紀委三次全會工作部署，不斷鞏固深化懲治重點領(lǐng)域腐敗高壓態(tài)勢、健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制、加固拒腐防變的思想堤壩，更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗，堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，全面鞏固來之不易的壓倒性勝利。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 毛翔）